投资行业的规定

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投资行业的规定

    《外国投资法》规定，古巴政府准许不损害国防与国家安全、国家遗产和环境的外国投资。除国民医疗卫生、教育、武装机构（企业系统除外）和大众传媒行业不准外资进入以外，外国投资可获准进入其他各行业。新的《外国投资法》没有禁止在海外的古巴侨民回国投资。该法于2014年6月底生效，具体执行情况还有待评估。
    为配合新《外资法》，2014年11月哈瓦那博览会期间，古方公布了《外国投资项目目录》，其中包含古方在不同行业需吸引外资优先发展的246个投资项目，涉及资金总额约87亿美元。（该目录的英语和西班牙语版本，请查询驻古巴使馆经商参处网站cu.mofcom.gov.cn）
【总原则】古巴外贸外资部部长在全国人大特别会议上对于新《外资法》所做说明：
    （1）对那些本身复杂同时又具有重要意义，尤其对基础工业发展至关重要的项目，可允许成立外资独资企业。
    （2）通过利用太阳能、风能、水能及利用蔗渣、木头和豆草为原料的生物质发电及沼气等可再生能源，改变和优化国家能源结构。
    （3）从事自然资源开发、公共服务、生物技术开发、批发贸易及旅游业务的国际经济合同联营体，古方企业必须控股。
    （4）外资可与非国有法人单位合作，但应有古巴国有企业参与。优先考虑合作社与外资的合作。
    （5）国家建筑能力不足不应影响引进外资的进程，可考虑采取替代方案。
    （6）不给外国合作方在古巴市场上独家经营权利。它们可在与第三者同等的条件下为商业活动提供和接受服务。
    （7）不转让国有资产。为实现国家发展同时不影响国家政治、社会、经济基础的情况除外。
【行业政策】新《外资法》要求制定以下11个重要行业的外资政策。这些行业是：
    （1）农业和林业：鼓励食品生产、经济林产品生产，但不包括烟草种植、雪茄制作。不转让土地所有权。以国际经济联合体合同为投资方式的，古方以土地使用权入股。
    （2）食品工业：食品加工产业链的综合项目，但不包括龙虾捕捞和加工。
    （3）能源和矿业：矿产资源的勘探、开采和加工。油气资源风险勘探、开采与加工。利用可再生能源发电（风电、蔗渣等生物质发电、太阳能光伏发电）。
    （4）糖业：促进糖业生产现代化，增加现有加工能力，提高效率和质量。促进出口资金的增加和多元化。加强副产品利用。加强发电能力。鼓励产业链的管理。
    （5）钢铁工业、轻工业、化学工业和电子工业：促进现代化更新，增加现有加工能力，促进国有产业链发展，实现进口替代，扩大出口。
    （6）制药与生物技术：根据新外资法，新开放的行业，对国有生产项目提供补充，增加产量。
    （7）批发业：批发市场准入，引入资金和先进管理和营销经验。
    （8）医疗卫生：加强医务人员服务出口。在古巴为外国病人提供服务。
    （9）建筑业：引入新技术，提高效率；增加建材生产。
    （10）旅游业：新建、改建酒店设施（在特立尼达等7个省市规划建设房间数不少于80至120间的酒店）；建设旅游附属外延产业，特别是高尔夫相关地产项目、气候生态园建设等。
    （11）运输业：港口建设，船舶建造和维修。　　
【优先发展企业】根据总原则和行业政策，应优先发展符合下列条件的外资企业：
    - 创造整条产业链；
    - 进行技术转让，包括管理技术；
    - 促进工业基础建设；
    - 能源领域，特别是可再生能源发展；
    - 农业生产；
    - 农业食品加工；
    - 石油和矿业开发；
    - 包括医疗旅游在内的旅游业发展。

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