| 古巴政府通过“进口替代计划”减少外汇支出 |
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| 2009-10-28 10:29 文章来源：国际新闻社 |
| 文章类型：编译 内容分类：新闻 |
据国际新闻社（IPS)2009年经济版第16期的报道，古巴政府在很多年以前就提出要尽可能的减少进口，特别是对那些可以在本国进行生产的产品。这一政策从某些程度上减少了对外的支出，但是也使古巴在开拓融资渠道方面受到了影响。如果古巴能够真正实施这一政策，那么无论是农业还是工业的生产企业都可以在很大程度上获利。
在农业方面，由于古巴的粮食生产不能自给自足，古巴每年都要使用20亿美元来采购食品，而其中有些是完全能够在古巴种植的。最近，古巴的牛奶和猪肉生产情况好转，可以减少这两类产品的进口。但是古巴的农业生产距离满足本国人民自己的需求还具有很大差距。而这一食品的缺口则需要古巴从国外进口，而且最近两年无论是食品的价格还是运输的费用都在不断增加。
与此类似的还发生在工业方面。古巴在该方面也进行过多次的尝试，但都是半途而废，没有取得实质的效果。
有几个具体的产品能够部分的了解古巴产业自主发展的情况。
一、火花塞和轮胎
古巴的钢铁机械产业具有增加产品种类的潜能，但是到目前为止，这些潜力还并没有完全发挥出来，所以，某些产品古巴目前仍旧依靠进口。在这些产品中，有些是在十几年前古巴出现严重经济危机的时候就停止生产而且至今未能恢复的；另外，采购原材料所需要的时间过长以及陈旧的技术都成为古巴自行生产很多工业产品的阻碍。
NGK、标致和TAINO公司是在古巴销售的几个火花塞品牌，目前只有TAINO这一品牌在古巴实现了本地生产。这唯一的一家工厂叫做NEFTALI MARTINEZ,它的产量可以满足70%的市场需求，这也是对古巴政府提出的减少进口的政策所给予的正面回应。
尽管目前处于全球经济危机中，而且古巴本国也面临着非常严重的经济困难，但是政府仍旧着眼于古巴未来的经济发展。在古巴政府优先发展的几个项目中，具有最大采购量的就是用于各种用于公共交通、建筑、水利和农业的的车辆。同时，还采购了大量的卡车和拖拉机。所以，这些都需要轮胎等备件，否则将出现前几年的情况：各种车辆由于没有配件而不能使用。
根据这家公司提供的数据，该公司每天可生产轮胎240个，按照这个速度，全年大概可节省100万美元。
二、药品
古巴的“进口替代计划”除了能够减少外汇的支出，还能让更多的人进入工作岗位。否则他们都赋闲在家，领取部分工资，这对生产力的发展是很不利的。
在原材料足够的条件下，有很多药品古巴是可以自行生产的。从2008年到现在，古巴药品生产集团QUIMEFA通过自行生产原来依靠进口的16种药品，共节省250万美元。
根据报告，古巴药品市场上所需要的96%的产品供应可以得到保证，其中562种药品在古巴制造，307种通过国外进口。QUIMEFA公司目前的宗旨也是增加国产药品的种类，减少进口。
古巴药品领域减少进口计划始于1991年，由于当年古巴政府对这个项目的支持，有400种药品开始自行生产。根据该公司2007年到2012年的计划，将会有73种新药研制成功。其中有31种用来替代进口，42种是自主创新的药品。药品的种类包括抗生素类，眼科类，心血管疾病类，皮肤类，消炎药，防哮喘类及治疗寄生虫病类等等。
当谈到古巴药品的出口时，该公司的负责人介绍说，我们一贯的原则就是，只有当药品能够满足古巴国内市场的需求的时候，我们才考虑出口。但是由于受到美国的封锁和世界经济危机的影响，我们生产药品所需要的原材料往往出现短缺的情况。另外，知识产权也会给我们造成一定的限制。所以现在古巴国内也会出现某种药品缺乏的情况。
三、卫生领域
为了减少进口，古巴政府在卫生领域取得的最突出的成果是卫生用品和香水的制造方面。由于资金方面的困难，古巴从10年前开始独立生产香皂、洗衣皂、香水和洗发液等产品。
古巴轻工业部下属的SUCHEL集团，是负责生产香水，卫生用品和化妆品的古巴公司，也是在这一领域主要承担着减少进口任务的公司。在将不再进口的2,300万件全部商品中，有1,000万件将由SUCHEL公司生产。这些商品能够满足国内市场的需求，具有良好的质量，更低廉的价格等优势。当然有些消费者也对国内产品的效果产生过质疑和抱怨，但是都不足以影响大局。
根据古巴轻工业部负责生产和替代进口的官员IRIS HERRERA介绍说，去年为生产香皂和肥皂，古巴共进口了26,000吨皂基，但是今年，有16,000吨皂基都实现了国内生产。这为减少进口做出了很大的贡献。预计2010年，全部皂基都可以实现国产。看似微不足道的东西，每年可以为古巴实现节省150万可兑换比索（约162万美元）。SUCHEL公司现在开始生产洗发水，面霜和牙膏所需要的塑料包装，以前这些也是从国外进口的。
另外一个对替代进口做出贡献的成果就是为古巴民用航空公司(IACA)提供一次性塑料水杯。 古巴民航对这种塑料水杯的需求每年大概为600万个。古巴对生产技术进行投资后，预计从2010年开始，每年可自行生产800万个。不但解决了民航的需求，也可以供其他单位使用。而且根据检测报告，质量也非常好。
除此之外，SUCHEL公司还生产塑料桶，粗尼龙绳，洗涤灵，洗衣皂和香皂，空气清新机，扫帚，水桶等一系列日用产品，这些为古巴节省了很多外汇。
尽管古巴目前仍旧在尽量减少进口，并且在很多行业都看到了独立发展的希望，但是跟古巴面临的资金异常短缺的整体情况来看，未来的前景仍旧不够乐观。
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