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古巴交通运输正在稳步恢复

2008-01-15 00:39 文章来源：驻古巴经商参处

文章类型：原创内容分类：调研

　　多年来，运输能力低下，城市公交紧张不仅一直影响古巴经济发展，而且也困扰百姓日常生活。作为 “能源革命”的重要组成部分，近年来古巴着力于恢复和改善国内交通运输，并为此做出很大努力。特别是2006年以来，政府不断加大投入，通过大量进口各类交通设备，并对基础设施进行修复和改造，从而使长期存在的交通紧张状况得到了明显缓解。去年12月14日，古巴政治局委员、交通部部长谢拉在电视节目《圆桌会议》上介绍了古巴政府在该领域所做的工作以及今后的规划，表示当前古巴的交通运输能力正得到稳步恢复，政府还将在未来5年投入20亿美元，继续发展和完善国内的交通系统。
　　上世纪80年代末90年代初，东欧剧变和苏联解体使古巴经济发展受到严重影响。与此同时，美国又乘机加强对古巴的经济封锁，使古巴的外部经济贸易环境进一步恶化，1990-993年间国内生产总值下降了35%。受此影响，古巴的公共交通和货物运输从此陷入困境，其中1998年全国的货物运输量只有1990年（3200万吨）的四分之一。同期，铁路货运量从1300万吨降至不足250万吨。与此同时，客运交通也遭受重创，运力减少了5倍。首都及各省的客运量更是急剧下降，从原来的440万人次降至2006年的48.7万人次。
　　从1998年起，古巴政府逐步启动对交通运输的恢复工作，尤其是经过最近几年的努力，交通状况现已得到了明显好转。关于目前工作和今后计划，古巴交通部官员介绍，最近3年来，古巴在交通运输领域的投资已多达10亿美元，目前共投入使用343辆新的公共汽车，其中285辆在哈瓦那市，40辆在圣地亚哥市，8辆在青年岛特区，另各有5辆在奥尔金市和卡马圭市，今后3年内，新增公共汽车数量将达到1500辆，但考虑到所需资金问题，这一目标将只能逐步实现。可以预计，随着现有车辆的投放运营，加上来自中国和俄罗斯公交客车的陆续到货，古巴的公交状况将继续得到改善。其中首都哈瓦那的公交客运量到2012年计划将恢复到特殊经济困难时期前85％的水平，即每日客运量为400万人次；除此以外，在未来三年内，古巴还将采购1500辆客运大巴，以满足不同城市间的客运需求；在省际间交通方面，由于各方的重视和努力，有关问题已经解决，客运工作得到了较好恢复，目前已有1000辆中国宇通客车投入运营，这些车辆在从事长途客运的同时，也为与“能源革命”、艺术巡演、“奇迹行动”眼科医疗行动等相关活动提供运输服务；同时，古巴政府还将斥资1000万美元，以采购200余辆多用途卡车，用于山区居民运输货物和运送旅客。
　　在出租汽车方面，古巴将建立一个全国性管理机构，以规定出租汽车业务的运营管理办法，统一出租车标识和规范相关服务等。古巴计划明年新增1000辆出租汽车，并实行比索计价和收费。此外，古巴目前已开辟一种新的出租车运营模式，即固定路线出租车，车辆总数将达200辆，虽然此类出租车业务目前仅在哈瓦那市内运营，但今后其运营范围会扩大至其它人口稠密的城市。
　　进一步提高国内货物运输效率，为此，政府已在2005年投资2.3亿美元，今后还将继续增加投资。目前，古巴已建立了分别从事散装食品、集装箱和普通货物运输的专业公司，使国内货运逐步向专业化方向转变，旨在提高货物的装卸和运输效率，特别是减少到港货物由于滞留而造成的经济损失。
　　铁路是古巴缺乏资金和受损情况最严重的交通部门，尽管政府已做出不少努力，但当前形势仍很困难。虽然哈瓦那至关塔那摩之间的铁路客运线已经重新开通，但连接哈瓦那和奥尔金省的铁路依然无法运行，目前铁路运力不足只能通过公路交通来替代和弥补，而这样将使古巴不得不浪费更多的油料。为此，古巴政府将在未来增加对铁路的投资1.5亿美元，包括已采购200个火车车厢和19个火车头，这些设备将从2008年第二季度开始到货，并在2010年全部运抵古巴。
　　节省能源仍然是古巴未来改善和发展交通运输的工作重点之一，为此，古巴将采购超过4万台新设备，以替换高耗低效的旧装备，通过节省能源开支，回收购置新设备的投资。同时，通过加装GPS定位系统等设备，加强对车辆使用的有效利用和管理，提高工作效率，以达到节能目的。
　　继续改善现有的交通运输基础设施，具体包括建立车辆维修网络，以保障交通运输体系的稳定运转，其中仅在建立客车流动维修站方面，相关的投入已超过了1000万美元；对全国高速公路等重要干线进行整修，对哈瓦那市和圣地亚哥省的道路进行平整和养护，保障新型大客车的正常行驶；计划投入1.7亿美元修复铁道系统，以使中央干线的列车行驶时速提高到120公里/小时（目前时速仅为60公里/小时），并将在102个铁路道口修建安全护栏系统及信号通讯系统。
　　海上客运交通方面，古巴计划逐步恢复客运服务项目，包括在巴塔巴诺（Batabano）至新热诺那（Nueva Gerona）的航线上投放新船舶，修复港口相关设施，采购部分设备等。
　　去年12月，古巴第六届全国人民政权代表大会第十次会议通过了《2007年经济发展情况和2008年社会经济发展计划》，关于古巴的交通运输现状和规划，报告指出，2007年国家在交通运输建设方面取得了可喜成绩，首都哈瓦那的交通能力提高了10.1%，圣地亚哥、卡马圭、青年岛和奥尔金等省市的客运条件也得到相应改善。作为政府2008年的发展目标和举措，古巴将继续加大对交通运输基础设施的投资，包括更新货运交通设备等。对此，谢拉表示，对古巴这样贫穷小国来说，在交通领域进行20亿美元的投资意味着一项巨大的开支，但同时也体现了国家通过改善交通为人民谋求福旨的意愿。他同时强调，单凭增加资金并不能完全使古巴的交通系统得到良好恢复，要实现这一目标，还必须加强工作纪律性，加强人员培训，提高工作技能，避免违规操作，同时杜绝破坏交通设备的不良行为。