中华人民共和国驻古巴共和国大使馆经济商务处

Oficina Económico-Comercial de la Embajada de la República Popular China en la República de Cuba

    马里埃尔发展特区被视为“古巴面向世界的门户”，位于首都哈瓦那以西45公里，总面积465平方公里。规划包括港口码头区、物流支持区、工业园区 (轻工业、高科技和重工业)、现代服务区（电信和信息）、运输集散中心（航空、陆地和海运）、商务中心（房地产和展厅）、休闲娱乐区、酒店设施等。

    2013年9月，古巴批准通过了《马里埃尔发展特区法》及其《实施条例》，并于11月1日正式生效。（该法规的中文译文详见驻古巴使馆经商处网站cu.mofcom.gov.cn。）

    特区实行特殊政策，通过吸引外国和本国的投资、革新技术和工业集成生产来实现经济可持续发展。

    特区的目标是：a) 促进国家发展；b) 增加出口和促进进口替代；c) 有助于先进技术、专有技术及管理经验的转让；d) 吸引外国投资；e) 获得新的就业渠道和长期融资渠道；f) 有利于环境的可持续发展；g) 开发有利于经济发展的基础设施；h) 建立高效的进出口及货物集散物流系统；i) 鼓励内外资企业入驻；j) 保障其与国家经济其他组成部分的联系。

    特区鼓励并保护所有企业，鼓励发展工业、农牧业、机械制造、旅游及古巴法律允许的所有使用清洁技术、以知识创新为基础、能增加附加值的货物和服务生产活动。主要推荐的投资领域包括：生物技术和医药、可再生能源、食品加工业、包装容器业、工业、农业等。

    特区由马里埃尔发展特区办公室管理，设立一站式服务窗口，负责申请、许可、授权等全部手续的办理。

    特区税收优惠政策：详见附件一。

    特区基础服务价格：详见附件二。

    港口码头一期工程：2011年2月开工，主要内容包括建设702米长的集装箱码头、配套货场及建筑设施、连接特区与全国路网的公路和铁路。由巴西政府提供8.02亿美元贷款实施。2014年1月底，码头一期正式投入运营，由新加坡港务集团管理。一期配套铁路工程于2014年6月底才完工。以后还将分期建设，计划码头总长度将达到2,400米，总占地面积为128.1公顷，年吞吐量将达到300万标准箱。巴西已承诺还将投资2.90亿美元用于二期建设。

    特区一期园区建设：特区划分为A至H共8个区块，一期开发毗邻码头的A区北部，总面积43.73平方公里。主要包括：A-1储备区（6.1平方公里）、A-2西部生态公园（3平方公里）、A-3高科技工业园（4.6平方公里）、A-4石油业务区（2.4平方公里）、A-5物流区（3.9平方公里）、A-6运输区（2.5平方公里）、A-7港口业务区（2.6平方公里）、A-8农业食品加工区（2.4平方公里）、A-9农牧业开发区（9平方公里）、A-10技术园区（4.2平方公里）和A-11滩涂区（3.1平方公里）。上述各区块土地50年租赁期最低价格详见附件二。

    特区用工制度：取消劳动者工资级别，在考虑到本地区和古巴本国劳动力工资水平的情况下，由投资商与国营劳务派遣中介通过协商确定聘用人员工资金额。劳务派遣中介不再强调赢利的职能，将外国投资者支付劳动者工资的20%留存，剩下的80%按照1:10的比率，折算成古巴比索（CUP），成为劳动者的工资。

    特区引资进展：截至2014年4月，约有15个项目申请的前期准备工作取得较大进展，意向投资者主要来自西班牙、意大利、俄罗斯、中国和巴西。外资最感兴趣的领域为传统制造业、农业食品加工业、生物技术和物流。特区办正协助一些外国投资商完善项目可行性研究，力争在6月底之前使一部分项目完成申请文件递交工作，继而启动项目审批程序，并争取在2014年下半年实现投资。

    特区联系方式：

    名称：马里埃尔发展特区办公室

           Oficina de la Zona Económica de Desarrollo Mariel

地址：Desamparados No.166 e/ Habana y Compostela, 

      Habana Vieja, La Habana,Cuba

电话: 0053-7-864 4242, 864 4244

邮箱：ventanillaunica@zedmariel.co.cu

网址：www.zedmariel.com

附件一、古巴主要税收政策比较（发展特区法、外资法和税法）

注：

1、特区外的外商独资企业须按现行税法纳税，不享受任何税收优惠。

2、国际经济联合体的国内外投资方，如合资模式为酒店管理合同、生产性或服务型合同、提供专业服务合同，按现行税法纳税。外国投资方免交销售和服务税。

3、外商合资企业、国际经济联合体的国内外投资方应缴纳海滩开发使用税、河流排污税、港湾开发使用税、林业资源和野生动物资源开发使用税、地下水资源使用税，在投资回收期内享受减免50%的优惠。

4、经古方权力机构批准，用于再投资的利润或收益，可免交所得税。但经部长会议决定，开发自然资源项目的所得税税率最高可增至50%。

5、合资企业的外国投资者、国际经济联合体的外国投资者其所获分红或业务收益，免缴个人所得税。

6、财政和价格部、外贸外资部可视情对具体的外国投资项目给予临时或永久性的、全部或部分免税优惠。

7、发展特区内，当外资法与特区法有区别时，采用对投资方最优惠的条款。

附件二：古巴马里埃尔发展特区基础服务价格

    古巴马里埃尔发展特区办公室发布了特区内土地、水、电、燃等基础服务的价格。我处将其译成中文，关于电价的注释系我处向古有关部门咨询后加注，供参考。请以特区办公室网站（www.zedmariel.com）公布信息为准。

注：以上价格是指各个区块50年租赁期每平方米的价格。详细信息请见财政和价格部149/2014号部令。

（注：系数K表示国际石油价格的涨跌幅度。）